С 13 июля 2015 года принятый ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установил новый порядок проведения рассматриваемой процедуры. Им определены основания для принятия решения о государственной регистрации, ее приостановлении, отказе и т. д. Сторонами такого рода правовых отношений являются орган регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченный на осуществление регистрационных действий, с одной стороны, и правообладатели с другой. Структура нового закона выглядит более логичной и последовательной в сравнении с ранее действовавшим законом 1997 года. В едином законе отсутствует целый ряд ранее использовавшихся терминов, таких как «регистрационный округ», «условный номер» и т. д. Законодатель к примеру вовсе отказался от термина «открытость сведений о государственной регистрации прав», продекларировав, в тоже время, доступность сведений в ЕГРН в качестве одного из принципов.
Одним из ключевых нововведений 218-ФЗ является формирование Единого государственного реестра недвижимости, объединяющего в единый информационный блок сведения об учтенных объектах недвижимости, в том числе и тех права на которые не зарегистрированы, и зарегистрированных правах на недвижимое имущество.
Еще одним существенным правилом стало то, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав выступают неотъемлимыми частями единой учетно-регистрационной процедуры. То есть оформить недвижимость без постановки ее на кадастровый учет (одновременной или предварительной) стало невозможно.
В настоящее время государственная регистрация прав включает в себя:
1) прием заявления и прилагаемых к нему документов;
2) возврат прилагаемых к заявлению документов без рассмотрения при наличии оснований установленных в ст. 25 этого же закона;
3) проведение правовой экспертизы представленных документов. Надо отметить, что предметом такой экспертизы является проверка наличия или отсутствия оснований для приостановления учета и (или) регистрации прав либо для отказа в их осуществлении;
4) внесение в ЕГРН сведений необходимых для осуществления учета и (или) регистрации прав;
5) выдачу документов после осуществления кадастрового учета и (или) регистрации прав, либо после отказа в осуществлении учета или после прекращения такового.
Законом установлены следующие сроки осуществления государственной регистрации:
— семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав;
— пять рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета;
— десять рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав;
— пять рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав;
— три рабочих дня с даты приема или поступления в орган регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, а в случае поступления таких заявления и документов в электронной форме — в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующих документов.
При подаче соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов через МФЦ указанные сроки увеличиваются на два дня. Отказ в приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов не допускается, за исключением, если при непосредственном обращении не установлена личность лица, обратившегося за осуществлением государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе не предъявлен документ, удостоверяющий личность такого лица, или лицо, представляющее заявление и прилагаемые к нему документы, отказалось предъявить документ, удостоверяющий его личность. Орган регистрации в день поступления заявления о государственной регистрации прав на объект недвижимости, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, уведомляет об указанном заявлении правообладателя.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, то есть содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц — без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью. Регистрирующий орган обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если такие заявление и документы представленные на бумажном носителе имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание; а также если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, а документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем по собственной инициативе.
На сегодняшний день законодатель предусмотрел более 60 оснований (перечень которых имеет тенденцию к расширению) приостановления осуществления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. В случае если в течение срока приостановления регистрации не устранены их причины, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно быть отказано.
Процедура регистрации включает в себя прием заявления и необходимых к нему документов, проведение правовой экспертизы представленных документов, внесение в ЕГРН необходимых сведений.
Произведенная государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
По своему правовому положению государственный регистратор прав является федеральным государственным гражданским служащим, должностным лицом регистрирующего органа, который наделен государственными полномочиями в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. При осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется. Достоверность нотариально удостоверенного документа проверяется государственным регистратором прав через единую информационную систему нотариата, за исключением случаев представления на государственную регистрацию прав указанных документов нотариусом, удостоверившим такие документы.
К регистратору предъявляются определенные требования, выполнение которых должно быть подтверждено в результате экзамена проводимого в установленном законом порядке. То есть человек претендующий на данную должность должен обладать определенными знаниями, быть «подкован» в этой сфере. В этом можно увидеть некоторое сходство с требованиями предъявляемыми к нотариусам, что по объективному замыслу законодателя способствует наиболее эффективной работе в сфере оборота недвижимого имущества.
В заключении хотелось бы заметить, что государственный регистратор прав несет ответственность за несоответствие сведений, внесенных им в Единый государственный реестр недвижимости, а также за необоснованное приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и необоснованный отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав или уклонение от осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. На государственного регистратора законом возложена обязанность возмещения убытков причиненные органу регистрации прав своими незаконными действиями (бездействием).
О государственной регистрации недвижимости
Без комментарий