Существование института несостоятельности (банкротства) в рыночных условиях рассматривается как необходимый инструмент оздоровления экономики. Многие организации не могут справиться с кризисной ситуацией и восстановить платежеспособность, а учитывая масштабы усиления конкуренции практически во всех отраслях экономики, и, как следствие, ухудшение финансового состояния многих предприятий, актуальность темы исследования не вызывает сомнения.
Правоотношения связанные с упрощенной процедурой банкротства регулируются главой 11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В целях взыскания задолженности кредиторы могут организовать процедуру банкротства. При обнаружении признаков банкротства у должника возникает обязанность обратиться с соответствующим заявлением в арбитражный суд. Наиболее простой и экономичный вариант – прекратить деятельность организации с помощью упрощенных процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Банкротство проходит по указанной схеме в случаях невозможности восстановления финансового положения организации. Упрощенная процедура банкротства отличается от общей тем, что в отношении должника не применяются наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление. Суд сразу переходит к конкурсному производству.
Ещё одним немаловажным моментом является то, что если в процессе упрощенной процедуры выяснится, что у компании имеется имущество, суд переходит к общей процедуре банкротства.

1. ОСОБЕННОСТИ УПРОЩЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА ЛИКВИДИРУЕМОГО ДОЛЖНИКА
Решение о ликвидации компании принимается учредителями. После назначения ликвидатора банкротство ликвидируемого должника проходит по следующему алгоритму:
1. В налоговый орган направляется заявление о начале процесса ликвидации. На основании поступившей информации в ЕГРЮЛ вносится запись о начале процедуры. Функции по руководству компанией переходят к ликвидатору.
2. При наличии задолженности перед кредиторами, которая не покрывается имуществом компании ликвидатор публикует на портале ЕФРСБ сообщение об упрощенной процедуре банкротства.
3. В адрес кредиторов, уполномоченного органа и внебюджетных фондов направляется извещение о начале процедуры ликвидации и банкротства.
4. Ликвидатор делает запросы в Росреестр, ФНС, Роспатент, прочие ведомства о наличии имущества, зарегистрированного за должником. Проводится сверка по налогам и сборам. В ФНС направляется промежуточный баланс, содержащий сведения о наличии долга перед кредиторами свыше 300 000 руб.
5. В арбитражный суд подается заявление о банкротстве компании. Суд назначает дату и время судебного разбирательства для рассмотрения заявления. В первом судебном заседании принимается решение о признании должника банкротом, открытии конкурсного производства и назначении конкурсного управляющего.
6. В течение месяца после открытия конкурсного производства кредиторы предъявляют требования к должнику. Конкурсный управляющий формирует реестр требований кредиторов.
7. В процессе конкурсного производства проводится инвентаризация имущества, взыскивается дебиторская задолженность, погашаются долги перед кредиторами, закрываются счета должника.
После закрытия всех расчетов формируется окончательный ликвидационный баланс. Суд выносит определение о прекращении дела о банкротстве. На основании судебного акта ликвидируемая компания исключается из ЕГРЮЛ. С момента полной ликвидации задолженность компании считается погашенной. Кредиторы утрачивают право на ее взыскание.
Так, например, ликвидатор ООО «ФИРМА «УЗР» обратился в суд с заявлением о признании общества несостоятельным и открытии в отношении него конкурсного производства по упрощенной процедуре, применяемой к ликвидируемому должнику. Требование было обосновано тем, что общим собранием учредителей принято решение о ликвидации общества, о чем была внесена запись в ЕГРЮЛ. Должником был составлен промежуточный ликвидационный баланс, из которого следует, что у общества имеются оборотные активы на сумму 5 960 755 руб. Дебиторская задолженность отсутствует. Иного имущества, достаточного для погашения долгов перед кредиторами, нет. Задолженность общества перед кредиторами составляет 13 162 325,59 руб. Суд принял решение о признании ООО «ФИРМА «УЗР» банкротом и открытии процедуры конкурсного производства в отношении ликвидируемого должника (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.02.2015 года по делу № А38-806/2014).
Для проведения упрощенного банкротства организации судом назначается конкурсный управляющий. В процессе процедуры управляющий предпринимает следующие действия: взыскивает дебиторскую задолженность; оспаривает сделки должника; формирует реестр требований кредиторов; заявляет возражения по долгам, не подтвержденным исполнительными листами, судебными актами и бухгалтерскими документами; проводит собрание кредиторов; проводит торги по продаже имущества; подает ходатайство о завершении дела о банкротстве. Управляющий принимает участие во всех судебных заседаниях в арбитражном суде, обращается с запросами в регистрационные органы, формирует бухгалтерскую отчетность.
2. ОСОБЕННОСТИ УПРОЩЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА ОТСУТСТВУЮЩЕГО ДОЛЖНИКА
Банкротство отсутствующего должника осуществляется в соответствии с особенностями, установленными § 2 гл. XI Закона о банкротстве. Согласно п. 1 ст. 227 этого закона, в случаях, если гражданин-должник или руководитель должника – юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности. Заявитель должен представить доказательства фактического прекращения деятельности должника, а также доказательства отсутствия руководителя должника либо невозможности установления его местонахождения. При этом размер кредиторской задолженности не имеет значения для целей введения упрощенной процедуры банкротства.
Статья 230 Закона гласит, что положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случае, если имущество должника — юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника. Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 51, эта статья, не применяется к индивидуальным предпринимателям.
Кредитор, налоговый орган, внебюджетный фонд принимают решение о проведении процедуры банкротства отсутствующего должника. Компания, прекратившая свою деятельность, банкротится по следующей схеме:
1. В арбитражный суд подается заявление о банкротстве должника. Финансирование процедуры осуществляется за счет кредитора. Если заявление подано уполномоченным органом, деньги выделяются из средств федерального бюджета.
2. Суд назначает судебное разбирательство, рассматривает в заседании документы о финансовом состоянии компании и принимает решение о признании отсутствующего должника банкротом. Для организации процедуры назначается конкурсный управляющий.
3. Конкурсный управляющий в письменном виде уведомляет всех известных ему кредиторов об открытии конкурсного производства в отношении отсутствующего должника.
4. Кредиторы в течение месяца включаются в реестр требований кредиторов отсутствующего должника.
5. Затем проводится инвентаризация имущества должника, составляется ликвидационный баланс. В суд подается ходатайство о прекращении дела о банкротстве. В последнем судебном заседании выносится определение о завершении процедуры.
6. На основании определения суда из ЕГРЮЛ исключаются сведения об отсутствующем должнике.
Так, ФНС России обратилась в суд с заявлением о признании ООО «УК «Жилкомсервис» несостоятельным. Требование обосновано тем, что должник имеет непогашенную задолженность в сумме 1063703,34 руб., возникшую в связи с неуплатой налогов. В ходе осмотра помещения, по месту нахождения которого зарегистрирована компания, выявлен факт отсутствия должника по адресу юридической регистрации. Организация свою деятельность не осуществляет, бухгалтерскую отчетность не сдает. Суд признал ООО «УК «Жилкомсервис» банкротом и открыл конкурсное производство в отношении отсутствующего должника (Постановление Арбитражного суда Московского
округа от 07.07.2020 года по делу № А41-62962/19).
Признаки отсутствующего должника могут быть обнаружены в процедуре наблюдения. В таком случае временный управляющий должен обратиться в суд с ходатайством о переходе к упрощенной процедуре банкротства.
Важно знать, что если в процессе упрощенного банкротства отсутствующего должника конкурсный управляющий обнаружит имущество компании, которого достаточно для возмещения расходов, он обязан подать в суд ходатайство о переходе на общую процедуру банкротства.
3. БАНКРОТСТВО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ОБЩЕСТВА И ИПОТЕЧНОГО АГЕНТА
Особенности правового положения специализированных обществ и ипотечных агентов предусмотрены соответственно Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» и Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах».
Особенности правового регулирования банкротства специализированных обществ и ипотечных агентов определяются необходимостью обеспечения интересов залогодержателей — владельцев облигаций, обеспеченных залогом денежных требований и иного имущества, эмитированных специализированными обществами, и залогодержателей — владельцев облигаций с ипотечным покрытием, эмитированных ипотечными агентами.
Предметом деятельности специализированного финансового общества является приобретение денежных требований по кредитным договорам, договорам займа или иным обязательствам, включая требования, которые возникнут в будущем из существующих или из будущих обязательств, приобретение иного имущества, связанного с приобретаемыми денежными требованиями, в том числе по договорам лизинга и договорам аренды, и осуществление эмиссии облигаций, обеспеченных залогом денежных требований.
Предметом деятельности специализированного общества проектного финансирования является финансирование долгосрочного (не менее 3 лет) инвестиционного проекта путем приобретения денежных требований по обязательствам, которые возникнут в связи с реализацией имущества, созданного в результате осуществления такого проекта, с оказанием услуг, производством товаров или выполнением работ при использовании имущества, созданного в результате осуществления такого проекта, а также путем приобретения иного имущества, необходимого для осуществления или связанного с осуществлением такого проекта, и осуществление эмиссии облигаций, обеспеченных залогом денежных требований и иного имущества.
Ипотечным агентом признается специализированное хозяйственное общество (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью), исключительным предметом деятельности которого является приобретение прав требования по кредитам (займам), обеспеченным ипотекой, или закладных и которому в соответствии с указанным законом предоставлено право осуществлять эмиссию облигаций с ипотечным покрытием (ст. 8 Закона об ипотечных ценных бумагах).
Заявление о признании специализированного общества банкротом подается в суд представителем владельцев облигаций специализированного общества на основании решения общего собрания владельцев облигаций. К заявлению представителя владельцев облигаций о признании специализированного общества банкротом прилагаются протокол общего собрания владельцев облигаций и заверенная надлежащим образом копия решения о выпуске облигаций.
Суд, при наличии признаков банкротства, установленных Законом о банкротстве, принимает решение о признании специализированного общества банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего в течение месяца с даты принятия к производству заявления о признании специализированного общества банкротом. Процедуры наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления при банкротстве специализированного общества не применяются. Кредиторы вправе предъявить свои требования к специализированному обществу в течение месяца с даты включения сведений о признании специализированного общества банкротом и об открытии конкурсного производства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Если в деле о банкротстве должника интересы кредиторов — владельцев облигаций представляет представитель владельцев облигаций, он уведомляется о получении требований кредиторов. Уведомление каждого кредитора — владельца облигаций при этом не требуется. Представитель владельцев облигаций признается лицом, участвующим в деле о банкротстве специализированного общества.
Судопроизводство по делам о банкротстве ипотечных агентов (подача заявления, рассмотрение дела) осуществляется с теми же особенностями, с учетом которых осуществляется судопроизводство в отношении специализированных обществ (ст. 230.5 Закона о банкротстве).
Особенности конкурсного производства в отношении специализированных обществ, признанных банкротами, проявляются в правилах:
а) продажи имущества, составляющего залоговое обеспечение облигаций специализированного общества,
б) удовлетворения требований кредиторов с залоговым обеспечением и
в) передачи имущества, составляющего залоговое обеспечение облигаций специализированного общества, другому специализированному обществу (ст. 230.3, 230.4 Закона о банкротстве).
Продажа имущества, составляющего залоговое обеспечение облигаций специализированного общества, осуществляется в порядке, установленном ст. 138 Закона о банкротстве, с учетом следующих особенностей. Порядок, условия проведения торгов и начальная продажная цена имущества, составляющего залоговое обеспечение облигаций специализированного общества, определяются представителем владельцев облигаций с таким залоговым обеспечением на основании решения общего собрания владельцев указанных облигаций, а при отсутствии представителя владельцев указанных облигаций или непринятия соответствующего решения общим собранием владельцев указанных облигаций — конкурсным управляющим.
Требования кредиторов с залоговым обеспечением удовлетворяются в рамках требований кредиторов третьей очереди с особенностями, предусмотренными ст. 138 Закона о банкротстве. В частности, если в деле о банкротстве должника интересы кредиторов — владельцев облигаций с залоговым обеспечением представляет представитель владельцев облигаций, денежные средства, полученные после реализации имущества, составляющего залоговое обеспечение, в порядке, установленном ст. 138 Закона о банкротстве, зачисляются конкурсным управляющим на специальный счет представителя владельцев облигаций для последующего расчета с кредиторами — владельцами облигаций с залоговым обеспечением в соответствии с условиями выпуска облигаций. В случае отсутствия представителя владельцев облигаций требования кредиторов с залоговым обеспечением удовлетворяются в соответствии с очередностью, установленной условиями выпуска таких облигаций.
Законом о банкротстве предусмотрена возможность на основании определения суда, принятого по ходатайству собрания кредиторов, передачи имущества, составляющего залоговое обеспечение облигаций специализированного общества — должника (эмитента облигаций), другому специализированному обществу в порядке, установленном решением собрания кредиторов. При этом другое специализированное общество принимает на себя все права и обязанности специализированного общества — эмитента облигаций (ст. 230.4 Закона о банкротстве). Законом о рынке ценных бумаг и Законом о банкротстве предусмотрены условия перехода обязательств по облигациям, обеспеченным залогом, от одного специализированного общества к другому, в частности:
– обязательства по облигациям специализированного финансового общества могут быть переданы только другому специализированному финансовому обществу, а обязательства по облигациям специализированного общества проектного финансирования — только другому специализированному обществу проектного финансирования;
– замена эмитента облигаций допускается с согласия владельцев облигаций путем принятия решения общим собранием владельцев таких облигаций в порядке и на основаниях, предусмотренных Законом о банкротстве;
– передача имущества, составляющего залоговое обеспечение облигаций специализированного общества, иному специализированному обществу допускается при условии, если рыночная стоимость указанного имущества, определяемая оценщиком, превышает совокупный размер обязательств по таким облигациям не более чем на 10%;
– если имущества, которое остается у специализированного общества после передачи предмета залога, недостаточно для погашения требований, подлежащих удовлетворению вне очереди (судебных расходов, расходов по выплате вознаграждения арбитражному управляющему и т.п.), а также требований кредиторов первой и второй очередей, то специализированное общество, которому передается предмет залога, обязано перечислить необходимую для погашения указанной задолженности денежную сумму на специальный банковский счет должника, с которого конкурсным управляющим осуществляются расчеты по указанным требованиям. Требования кредиторов, обеспеченные залогом, предмет которого передан в соответствии с указанными правилами, исключаются конкурсным управляющим из реестра требований кредиторов.
Особенности осуществления конкурсного производства в отношении ипотечных агентов, признанных банкротами, включая правила реализации ипотечного покрытия, содержатся в Законе об ипотечных ценных бумагах. Целесообразнее было бы разместить их в главе 11 Закона о банкротстве.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Упрощенная процедура банкротства вводится в отношении организаций, которые ликвидируются, прекратили свою деятельность, а также в отношении специализированных обществ и ипотечных агентств.
1. Решение о банкротстве ликвидируемого должника принимается на стадии ликвидации в случае выявления задолженности перед кредиторами. После открытия конкурсного производства конкурсный управляющий предпринимает меры по продаже имущества, погашению долгов перед кредиторами и прекращению дела о банкротстве.
2. Решение о банкротстве отсутствующего должника принимается уполномоченным органом или кредитором. Финансирование процедуры осуществляется за счет заявителя. Если конкурсный управляющий обнаружит имущество должника, он обязан ходатайствовать о переходе к общей процедуре банкротства. В случае отсутствия имущества после проведения всех мероприятий дело о банкротстве прекращается.
3. В процессе упрощенного банкротства конкурсный управляющий формирует реестр требований кредиторов, организовывает торги по продаже имущества должника, погашает долги, проводит собрание кредиторов.
4. Основной задачей упрощенного банкротства является организация торгов по продаже имеющегося у должника имущества.
Таким образом, несомненным плюсом процедуры банкротства в упрощенном порядке является минимизация финансовых затрат и короткий временной промежуток указанной процедуры. Деятельность компании прекращается за 4-12 месяцев.
С другой стороны для кредиторов, участвующих в упрощенном банкротстве должника, существует риск остаться с неисполненными денежными обязательствами. Поэтому важно своевременно привлечь квалифицированного юриста специализирующегося на делах о банкротстве.